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Agosto de 2002 - Año No. 1 - Edición No. 1 |
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Economía |
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| ANÁLISIS DEL DESEMPLEO EN COLOMBIA EN LOS PERIODOS 1986-1999 | ||
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Por: Francisco Bernal, Christian Carvajalino, Diana Llanos. Universidad del Norte. Barranquilla - Colombia. A pesar de que en los últimos 13 años la tasa de desempleo ha fluctuado de manera irregular, este ha tenido una tendencia incremental, lo que exige unas efectivas y severas medidas para que este indicador baje gradualmente. INTRODUCCIÓN
Con
la realización de esta investigación nos podemos ubicar en la cruda
realidad que ha vivido nuestro país durante el transcurso de los años
comprendidos en el periodo de 1985 hasta 1999, destacando de manera
fehaciente el impacto de los indicadores de vital importancia para el
desarrollo de cualquier economía como lo son el desempleo, la tasa de
ocupación, la calidad de vida, etc. Analizando
de una manera detallada e histórica estos indicadores nos podemos dar
cuenta del proceso de evolución de nuestro país en materia económica,
cultural y social que son determinantes para comprender los problemas
que se han generado a raíz del mal manejo de nuestra economía y de la
inequidad de la distribución de los recursos. A
principios de los ochenta la recesión fue profunda, la producción
industrial cayo ante la debilidad de la demanda interna y la presión de
importaciones y las tasas reales de interés eran muy elevadas, de tal
manera que las empresas presentaron serias dificultades como en le caso
de Cementos Samper, y algunos bancos endeudados en le exterior en vísperas
de la gran devaluación real de 1985. Las
tasas de desempleo que se presentaron en le país a partir de la segunda
década de los ochenta, estuvieron enmarcadas dentro de una gran crisis
económica que se registro básicamente dentro del sistema financiero.
Estas alcanzaron uno de los niveles más altos en la historia
hasta ese momento del país, ya que fue de un 15%.
La crisis financiera afecto durante varios años la política
económica coyuntural y retraso de manera significativa el proceso de
profundización financiera, la cual llevo a las autoridades a adoptar
una política integral para el control, la recuperación y prevención
de hechos similares en el futuro. Las
causas de esta crisis generadora de desempleo fueron en pocas palabras:
* Problemas de los deudores debido a circunstancias económicas
generales, * Excesivo apalancamiento de varias entidades y regulación
prudencial poco adecuada, * Practicas poco ortodoxas de los banqueros y
manejos dolosos en varios casos. Los
manejos imprudentes del ahorro por parte de estas entidades bancarias
que luego en su mayoría fueron intervenidas y una de ellas se liquido.
" En un libro de la Superintendencia Bancaria sobre el
sector financiero en la década de los 80 (Superintendencia, 1990), se
le da en este caso particular importancia a la disposición de algunos
banqueros a usar los ahorros del publico para la toma de empresas en el
clima de la especulación y audacia financiera que antecedió a la
crisis, y se laude al proceso mediante el cual la basura acumulada (las
operaciones que iban saliendo mal) se iba barriendo debajo de la
alfombra."[1] Otros
piases de Latinoamérica como Chile y
Argentina también sufrieron crisis, por lo cual debieron usar la
rica experiencia de Europa y de Estados Unidos en estos frentes. Si analizamos las cifras correspondientes a las tasas de desempleo a partir del año 86 se registra como ya se menciono anteriormente un 15% de desocupación en le país, luego cayo paulatinamente hasta la década de los noventa como consecuencia de las gestiones adelantadas por el gobierno del presidente Barco en el periodo comprendido entre 86-90, ya que la economía creció en a un ritmo superior al 5%; en le 88 y el 89 los signos de la recesión comienzan a manifestarse. Por otro lado el PIB aumento por encima de un 1% por habitante. De
tal manera la evolución de las tasas de desempleo y de los salarios
medios reales se dieron positivamente en el gobierno de Barco.
El crecimiento del empleo se registro únicamente en los sectores
del comercio y de la construcción, mientras que en la industria decayó.
El empleo informal creció en un 56%, lo que proyecta una expansión
del 3.3% en el empleo en las empresas grandes del sector formal privado.[2] Ya
en la década de los noventa y a partir de la gestión desarrollada por
el gobierno Barco, el desempleo se encuentra en un nivel bajo,
a tal punto que en 1993 este se redujo a un 7.9% acercándose a
los niveles experimentados en el año 1980.
A pesar de este alto porcentaje del empleo la situación que se
escondía bajo estas falsas expectativas de progreso, eran muchas.
En primera estancia se crearon muchos empleos temporales, la
fuerza laboral era mal remunerada, hubo un aumento en la intensidad del
trabajo, y definitivamente una de las causas mas fehacientes de este
flagelo del desempleo, nuestro desempleo estructural.
Cabe notar también que las políticas económicas que se
aplicaron durante el periodo de gobierno de Cesar Gaviria quien genero
todo un proceso de cambio en la economía colombiana al abrir sus
mercados al ámbito internacional provocaron que la reacción inmediata
redujera la tasa de desempleo, pero que luego después de 2 años de
aplicadas estas medidas en le año 96 y en 1998 por ejemplo donde el
desempleo alcanzo un 15.1%, el país reflejo de nuevo la realidad oculta
por cifras y circunstancias de coyuntura que sucedían en materia económica
y a partir de esta época se desato un aumento en le nivel de desempleo
significativo a tal punto que ha ido ascendiendo año tras año, hasta
llegar finalmente el año pasado a un 19%.
Y hoy en día encontrarse en casi un 25%, proyectándose un
aumento. DESEMPLEO
ESTRUCTURAL En Colombia y en casi todos los paises Latinoamericanos se habla de un desempleo estructural "es el causado por una alteración de las estructuras económicas."[3] Es decir, que existen muchos factores que se encuentran involucrados en le momento de definir las causas de un desempleo. Colombia
posee desde factores educativos, como por ejemplo la incapacidad del
Estado de brindar educación
obligatoria, lo cual origina falta de mano de obra especializada y es
donde surgen una subutilizacion del empleo, entonces se crean muchos
empleos temporales que no permiten percibir el desequilibrio real que
existe entre la población con posibilidad de obtener un empleo o fuente
de ingreso real y las que realmente no tienen posibilidad alguna.
Así también, influyen las variables macroeconomicas y las
medidas que se apliquen con respecto a estas, por ejemplo, Colombia esta
por conseguir una gran meta y es mantener una inflación de un dígito
lo que nos lleva, según teorías económicas forzosamente a un
nivel alto de desempleo, ya que en nuestros países no existe por
ejemplo una estructura económica sólida y productiva como en países
desarrollados, que les permite como medida contraria hacia el desempleo
a subsidiarlo y así mantener el nivel de los precios que se traduciría
en una baja inflación. En
cambio, en Colombia la baja inflación existe debido a falta de
capacidad adquisitiva, por la recesión económica que enfrenta el país
y en gran medida por el desempleo. "El
modelo económico Colombiano se caracteriza por la concentración de la
riqueza y el ingreso. En
Colombia, cinco grupos financieros controlan 92% de los activos del
sector; 50 grupos económicos dominan mas del 60% en la industria, los
servicios, el comercio, el transporte y la agricultura."[4] CALIDAD
DE VIDA EN COLOMBIA (DEPARTAMENTO
DEL ATLÁNTICO) SITUACION
DEMOGRAFICA ( Esperanza de vida al nacer, Mortalidad infantil, Tasa de
natalidad) A
través de los últimos años la situación demográfica del país, ha
cambiado significativamente, ya que se ha generado un proceso migratorio
a raíz de diferentes factores sociales, económicos y políticos como
el problema de la guerrilla y a que las tasas de natalidad y mortalidad
han disminuido en sus niveles de crecimiento, esta ultima ha disminuido
en un 10.5%, cifra que debió ser aun mas baja, debido a los avances médicos,
que solo los alcanzan a adquirir quienes concentran la riqueza del país. Según
la tasa de natalidad esta ha disminuido en un 1.9% entre 1965 y 1993,
debido a una incorporación de la mujer en el área laboral, programas
de desarrollo social en cuanto a salud y planificación familiar. Si
miramos la tasa de mortalidad infantil notamos que se redujo de 36.3 por
mil a 22.51 en cuanto a las mujeres y 46.21 por mil a 30.10 por mil
entre 1985 a 1999 en los hombres. Uno de los índices más sensible a medir la prestación de buenos servicios de salud en le país es la mortalidad infantil, porque en esta se basa en la influencia que ejerce el medio externo al momento de nacer y desarrollarse en la sociedad. Por otro lado el índice de esperanza de vida al nacer tuvo un aumento significativo en estos últimos años tanto para hombres como para mujeres, lo cual ha producido un aumento gradual de la tercera edad, teniendo en cuenta también la disminución de la tasa de natalidad de la población, que es reflejado por un alto grado de eficacia de los programas de desarrollo social por parte de los gobiernos.
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Las
proyecciones de vida de los colombianos se ha incrementado en solo un
4.37% en promedio desde 1985 hasta la fecha, debido a la poca cobertura
y no optima calidad de servicios a
favor de su bienestar socioeconómico. Si
tomamos en cuenta la tasa de esperanza de vida de Colombia con respecto
a países como Estados Unidos, Inglaterra, Francia y Suecia entre otros,
en los cuales la población tiene acceso a una seguridad social
eficiente y la calidad de vida de los hogares es mejor, hechos que
inciden en que el porcentaje de hogares con NBI sea mas bajo que el
nuestro. El
nivel de pobreza y miseria se puede medir con base en el NBI
(Necesidades Básicas Insatisfechas) , en donde se enfatiza mas que todo
en los servicios del estado e inversión privada.
Según los indicadores del NBI durante el periodo de 1986-1989,
esta muestra un descenso del 86 al 87, luego aumenta en le 88 a uno de
los niveles superiores y desciende nuevamente en el 89.
El porcentaje de hogares pobres en las zonas rurales casi duplica
el nivel urbano. EL
NBI ha disminuido en los hogares a partir de 1991-1995, a nivel urbano
en un 5.1% y a nivel rural en un 5%. Analizando los datos correspondientes al área urbana y rural, la región del Atlántica tiene un porcentaje promedio de hogares con NBI del año 91 al 95 de 33.5% con respecto al rural con un 19.97%, debido a la concentración de desplazados por la violencia en la s ciudades sin posibilidades de obtener empleo y así mismo satisfacer sus NBI. "La
otra cara del deterioro en el mercado laboral, la perdida del poder
adquisitivo de los salarios y la concentración de la riqueza es la
reproducción de un alto nivel de miseria.
Durante 1991-1998, la población pobre por ingresos se mantuvo en
un promedio de 5.5%. Durante
la Administración de Gaviria el promedio de personas que no contaba con
los ingresos suficientes para adquirir una canasta de consumo mínimo
fue de 56% y durante la administración de Samper de 55%.
En 1998, en cifras absolutas, 23.3 millones de colombianos tienen
ingresos que los colocan por debajo de la línea de pobreza y de estos,
8,3 millones se encuentran en miseria absoluta al no lograr cubrir ni
siquiera el costo de la canasta básica de alimentos."[5] ANALFABETISMO El
grado de desarrollo de un país esta medido en su educación y su
capacidad productiva, por esto el analfabetismo esta estrechamente
ligado a este fenómeno de subdesarrollo.
La alfabetización es un derecho de todo ser humano y se considera como una necesidad básica. En el ultimo periodo comprendido entre 1994-1998, durante el gobierno de Samper, se comprometieron a crear 300 cupos en preescolar y 600.000 en educación secundaria. CONCLUSIÓN A
pesar de que en los últimos 13 años la tasa de desempleo ha fluctuado
de manera irregular, este ha tenido una tendencia incremental,
lo que exige unas efectivas y severas medidas para que este
indicador baje gradualmente.
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